2015年,省粮食局综治工作(平安建设)总体要求是:认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委十三届十次全会精神,紧紧围绕确保粮食安全这一目标任务,坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理,推动社会治安综合治理持续发展,防控化解各类风险隐患,建设基础更牢固,群众更满意的平安粮食行业。
一、维护社会大局稳定
1、维护国家安全和政治稳定。筑牢国家安全人民防线,严密防范和严厉打击境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动。落实重点单位、部位反恐防范措施,提高防范打击能力。加强对原“法轮功”人员教育转化,依法打击和坚决遏制邪教活动。按照保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的要求,依法保护正常宗教活动,依法打击查处利用宗教进行渗透破坏等违法犯罪活动。
2、预防社会矛盾,化解矛盾纠纷。完善社会矛盾预防化解责任机制,注重运用法治思维和法治方式预防和化解矛盾纠纷。推进粮食行政调解工作,健全完善“大调解”工作体系,充分发挥行政调解的功能和作用,运用行政调解的办法处理行政纠纷和与行政管理相关的纠纷,并与人民调解、司法调解和仲载调解形成衔接联动,着力解决影响粮食流通产业科学发展和行业和谐稳定的突出争议纠纷,有效预防和化解社会矛盾。坚持定期排查单位内部矛盾纠纷,实现排查化解工作动态化、常态化,做到小事不出单位、大事不出部门、矛盾就地化解。落实定期协调交账会议制度,层层健全完善矛盾纠纷定期分析研判机制。
3、进一步畅通和规范群众诉求表达渠道。改进和创新群众工作,密切党群、干群关系,把领导干部接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要制度,通过领导包案、调解和解、说服教育、心理疏导、帮扶救助等多种方式,引导群众依法逐级反映诉求,妥善解决群众合法合理诉求,对于无理缠访的要稳控到位,防止矛盾纠纷激化引发影响社会稳定的事端,着力解决进京非正常上访突出问题。
二、保障职工群众安居乐业
4、全面排查整治单位内部治安隐患。根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,按照“什么地方问题突出就整治什么地方,什么问题突出就整治什么问题”的思路,重点抓好办公场所、化学检测室、企业生产区、储粮仓库、交易场所、职工(学生)食堂、家属宿舍区、出租房屋、学院及校园周边地区的治安问题和安全隐患的排查整治,消除治安安全隐患,防止可防性案件发生。
5、全力保障公共安全。加强安全保卫工作,强化校园及周边综合治理,切实维护师生生命财产安全。针对粮食行业的特点,加强对储粮仓库、药剂、消防、危险化学品等重点部位安全生产专项治理,完善易燃易爆物品和剧毒物品、管制刀具等重点物品的管控机制,严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件。
6、切实落实安全生产责任制和责任追究制。完善食品安全、交通安全、消防安全及用水、用电、用气等安全监管机制,落实监管责任。严格执行安全生产制度和操作规程,定期开展安全生产隐患排查,发现问题及时整改,严防发生重、特大安全生产事故,避免和减少一般性事故,确保安全生产无事故。
三、推进法治行业建设
7、以法治引领平安建设。加强对国家工作人员的法治宣传教育,促进广大干部带头学法遵法守法用法护法。教育引导群众牢固树立法治意识,自觉践行社会主义核心价值观,教育引导群众自觉通过法律渠道表达诉求。
8、开展基层行业平安创建。深入开展平安单位、平安校园、平安企业、平安市场等行业平安创建活动,采取过硬措施,解决影响行业平安的突出问题,确保行业和谐平安。继续做好挂点帮扶工作,通过挂点帮扶,解决点上的困难和问题,推进点上平安建设深入开展。
9、坚持严格规范执法行为,做到公正执法、文明执法。加强执法队伍建设,依法惩处违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,妥善解决好群众反映强烈的突出问题,依法维护群众合法权益。
四、加强组织领导
10、落实领导责任。把综治工作(平安建设)作为一把手工程来抓,加强组织领导,强化工作保障。坚持“谁主管、谁负责”,分解量化领导班子、主要领导、分管领导和班子成员的责任,切实解决平安建设“谁负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题。
11、增强基层活力。健全完善综治工作机构,整合综治、维稳资源,充实人员力量,改善基层综治干部工作、生活条件,努力把有经验、有水平的综治干部稳定在基层一线。落实基层综治干部岗位津贴。
12、组织教育培训。采取脱产办班等多种形式,对综治干部进行全员培训,提高广大综治干部的理论水平和实务操作能力,提高新形势下做好群众工作的本领。
13、加强宣传引导。采取日常宣传和集中宣传相结合的办法,运用群众喜闻乐见的方式,宣传党和政府创新社会治理、深化平安建设取得的显著成绩,宣传粮食行业平安建设中涌现出的先进典型,宣传广大群众积极参与维护社会治安、见义勇为的先进事迹。利用综治门户网站、主流媒体等,以群众信服的内容和方式及时回应社会关切。加强平安文化建设,提高平安建设知晓率、参与率,营造平安共建、和谐共享的良好氛围。