同志们：
这次会议是经省政府批准召开的。会议主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央和全省经济工作会议、农村工作会议和全国粮食流通工作会议精神，总结2016年粮食流通工作，深入分析粮食流通改革发展面临的新形势，安排部署2017年粮食流通重点工作。同时，套开全省粮食系统党风廉政建设工作会议，共同研究进一步推进粮食系统全面从严治党工作。刚才，传达了国务院和省政府领导同志近期对粮食流通工作的重要批示，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、2016年全省粮食流通工作取得明显成效
一年来，全省粮食系统认真落实习近平总书记视察江西时重要讲话精神，围绕巩固粮食主产区地位，以全面落实粮食安全省长责任制为抓手，以“抓收购、保粮安、稳基础、强产业”为重点，着力推进粮食流通各项工作，为促进农业发展、保障国家粮食安全作出了新的贡献。
（一）粮农利益得到有效保护。我省连续第五年启动了稻谷最低收购价执行预案。面对国有粮食企业库存高企，收购仓容不足的严峻形势，全省粮食部门迎难而上，主动作为，通过加快新仓建设、修缮老旧仓库、加大产销对接力度、落实租仓政策、加强市场监管等措施，较好地完成了粮食收购任务，确保了种粮农民利益得到有效保障。全省共收购稻谷234亿斤，同比增加24亿斤，其中收购早稻76亿斤、中晚稻150亿斤；托市收购39亿斤，其中早稻27亿斤、中晚稻12亿斤；早稻托市收购量占全国托市早稻收购总量的54%，早稻收购总量、托市收购量连续四年居全国第一。全省未出现农民“卖粮难”和“打白条”等情况，全年粮食收购促进农民增收近20亿元，实现了政府、企业、农民“三满意”。
（二）粮食安全责任制全面建立。省政府高度重视落实粮食安全省长责任制工作，省长刘奇同志、副省长尹建业同志均作出重要批示。在省政府的高位推动下，建立了粮食安全省长责任制联席会议制度，明确了相关部门任务分工，下发了粮食安全责任书，建立了工作联络机制，制定了考核工作方案，组织开展了督导检查。各地高度重视，认真承担保障区域粮食安全主体责任，及时出台贯彻意见措施。九江、上饶、景德镇等地由市政府负责同志担任考核工作组长或联席会议召集人，新余市将考核工作经费列入财政预算。考核相关工作的有力推进，为“首考”做了充分准备。
（三）保供稳价能力持续增强。省、市、县三级地方粮食储备体系进一步完善。出台了省级储备粮管理办法，制定了省级动态储备粮管理办法。吉安、赣州、抚州、九江、萍乡、新余、鹰潭等地结合本地实际，制订了地方储备粮管理办法，明确轮换亏损由财政兜底。国家下达我省的地方储备粮指导性计划，已基本落实到位，其中建立成品粮储备1.2亿斤。逐步完善了粮食应急保障预警体系，新修订了粮食市场信息监测管理办法，粮食市场监测点扩大到234个，实现了国有与民营、收储与加工、批发与零售全覆盖。应急保障供应体系进一步完善，全省已建成粮食应急加工点245个，应急配送中心91个，粮食应急供应网点1525个，基本实现全省各市、县（区）全覆盖，形成了较为完备的应急供应、应急加工网络体系。
（四）安全储粮能力明显提升。着力加快粮油仓储设施建设，全年争取中央预算内投资补助建仓项目39个，总仓容74.5万吨，中央和省财政补助资金1.5亿元，建成并投入使用的新仓近10亿斤，争取省财政资金9600万元用于旧仓维修和功能提升，全省粮油仓储设施明显改善。宜春市整体推进基层国有粮食企业退城(镇)进郊工作走在全省前列。着力抓好粮库智能化改造，我省被列为国家“粮安工程”粮库智能化升级重点支持省份，中央财政已下达补助资金1.8亿元，省财政补助9000万元，开发建设省级综合信息平台，为推进“智慧赣粮”建设打下了坚实的基础。着力抓好储粮技术革新，在地方国有粮食中心库推广绿色充氮气调储粮和谷物冷却低温储粮技术应用，增强了安全储粮保障能力。着力加强安全储粮管理，成立了全省安全储粮和安全生产技术指导组，开展了“两个安全”工作培训和储粮安全、安全生产大检查。节粮减损、放心粮油、农户科学储粮等工作扎实稳步推进。
（五）监管工作全面扎实有力。建立健全“双随机一公开”检查制度，制定了全省粮食流通监督检查随机抽查事项清单，建立了全省粮食流通监督检查对象名录库和粮食流通监督检查人员名录库。采取“双随机”抽查方式，开展了全省粮食库存检查和地方储备粮专项检查，有效营造了守法诚信的市场环境，激发了粮食流通市场活力。此项工作受到了国家粮食局充分肯定和省政府的通报表扬。按照在地监管原则，各地依法加强对超期储存粮销售和地方临储粮的处置监管，吉安、南昌等地认真落实全程监管措施，质量监测能力和监管水平明显提升，监管工作平稳扎实，确保了超期存粮和严重超标粮未流入口粮市场，维护了社会稳定，并为财政节约支出1亿元以上。
（六）行业改革创新持续推进。近年，各地高度重视推进改革创新，取得新成效。一是形成了静态和动态相结合的省级储备粮管理新模式，采用“互联网+粮食”技术，对动态承储企业进行在线监控，每年为财政节约支出近5000万元。二是推动了省级储备粮相对集中管理，提高了管理效率，降低了管理成本，确保了储备粮数量真实、质量良好。三是推进国有粮食企业经营模式创新，各地国有粮食企业依托现有仓储设施，引进民营资本合作建立粮食烘干基地，为粮农提供粮食烘干中转服务。四是加快推进地方国有粮食企业整合重组，创新管理机制和经营机制，地方国有粮食企业“一县一企，一企多点”的粮食流通新格局基本形成。五是出台了粮食产业经济发展意见，积极推动品牌化、集约化发展。六是构建新型产销协作关系，拓展粮食工作新空间。宜春、上饶、抚州、景德镇、江粮集团等，通过订单销售、代收代储等方式，优化了粮食销售渠道。去年，全省调销稻谷100余亿斤，同时，积极支持玉米收储制度改革，抓住玉米“去库存”的有利时机，组织相关企业参与竞标采购，去年调入玉米60多亿斤，为企业降低成本7亿元左右，为粮食流通工作增添了新动力。2016年,全省国有粮食企业实现营业总收入61.2亿元,同比增长17%，获得政府补助收入13.3亿元,同比增长31%。
与此同时，各级粮食部门认真学习贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话,尤其是视察江西时的重要讲话精神，认真学习贯彻省第十四次党代会精神，深入推进“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，不断强化全面从严治党责任，大力加强党的建设，切实做好抓基层打基础工作，推动全面从严治党向基层延伸，基层党组织活力不断增强。着力抓好党风廉政建设，层层压实责任，推动从严治党“两个责任”落到实处。坚持严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，强化监督执纪问责，努力建设风清气正的政治生态，彰显了粮食系统良好精神风貌。总的来说，全省粮食流通各项工作都取得了新的成绩，在此，我谨向全省粮食系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、准确把握粮食流通工作面临的新形势
习近平总书记去年初在江西视察时强调要“巩固粮食主产区地位，进一步加强‘三农’工作”。今年的中央和全省经济工作会议、农村工作会议，以及全国粮食流通工作会议对当前国际国内经济、农业和粮食形势作了科学精辟的分析和阐述。我们一定要认真学习领会，切实把思想统一到中央和省委省政府对形势的判断上来，深入分析研究粮食工作面临的新形势新特征，这是我们做好今年粮食工作的前提。总的看，粮食生产连年丰收，流通能力显著提高，为我们做好粮食工作提供了有利条件和宽松环境，但粮食库存高、供求关系失衡、市场持续疲软，对粮食行业改革发展提出了新的挑战。我们要正确把握宏观政策导向，科学研判市场形势，客观分析粮食流通工作面临的新情况新问题，准确把握粮食产业发展趋势，切实增强粮食流通工作的前瞻性、针对性和有效性，牢牢把握工作主动权，这对做好今年的粮食流通工作至关重要。在这里，我主要谈三个方面的问题。
（一）粮食丰收与农民增收后劲不足的矛盾，对做好粮食收购提出了新要求。粮食生产连获丰收，全国粮食产量连续四年保持在12000亿斤以上。去年我省粮食总产428亿斤，连续四年稳定在420亿斤以上。从数量上看，我们已经告别了粮食短缺时代，但粮食生产靠天吃饭的局面还没有根本改变，粮食品质难以适应市场需求，给农民增收带来挑战。一是虽然粮食连年丰收，但市场持续疲软。为保护农民利益，国家连续多年启动了托市收购，按理说农民也要同步增收，但托市收购量不增反降，去年我省最低价收购量同比减少7亿斤，是连续三年下降。二是多数农民为减轻整晒搬倒的工作量，以较低价格一次性卖给经纪人或民营企业，难以从粮价上涨中获得更多收益。三是粮食供需已由总量不足转变为结构性矛盾，品种结构较为单一，优质畅销品种规模小，市场份额小，有的经营主体已经处于微利甚至亏损状态，农民难以从优质品种或产业升级中获得更好收益。四是多年粮食丰收，社会上已出现粮食多了的一些议论，忽视粮食生产现象已有所抬头，但是，有个问题值得重视，去年我省中晚稻市场出现毗邻产粮省企业进驻我省市场抢购现象，省内有的地方反映收不到粮。对此，大家必须认真分析研判，准确把握国内粮食市场新变化。从我们粮食部门来说，在任何时候、任何情况下，抓好收购始终是我们的主要任务。这不仅是保护农民利益的需要，也是我们粮食部门生存发展的需要，更是保障国家粮食安全的需要。
（二）粮食库存高位与流通不活的矛盾，对加快粮食流通改革发展提出了新要求。目前粮食市场供应充足，总体运行平稳，但粮食价格形成机制尚不完善，资源要素配置扭曲，粮食流通环节高库存、高进口、高成本“三高”问题持续叠加。连续的托市收购造成政策性粮食库存连年“滚雪球”，我省粮食库存达329亿斤，同比增加37亿斤，创历史新高。现在面临三大问题：一是大部分政策性粮食占了库存，粮权在国务院的占到90%，中央财政负担较重；二是“高库存”给储粮安全造成了巨大压力，而且存储越久，品质越下降；三是仓储设施不足，虽然近几年粮食仓储设施基础有一定改善，但仍然薄弱，仓储物流设施设备不足、物流通道不畅、运输方式落后、信息化管理水平落后等情况依然存在，导致粮食流通成本偏高，难以适应新形势下粮食收储和现代粮食流通的需要。对此，我们要有充分认识，必须按照国家的统一部署，既要认真执行最低收购价政策，又要做好粮食供给侧结构性改革。作为稻谷主产省之一，就是要认真执行好稻谷最低收购价政策，同时要大胆探索，落实粮食收储改革各项措施，加快推进国有粮食企业改革，坚持市场化取向，实现粮食资源顺畅流通和高效配置。
（三）粮食消费需求升级与品种结构不合理的矛盾，对粮食供给侧结构性改革提出了新要求。现在广大城乡居民粮食消费观和方式已发生很大变化，不仅仅满足于“吃得饱”，而且要“吃得好”，吃得安全、吃得营养、吃得健康，对粮食的品种、品质要求越来越多、越来越高，对绿色粮、优质粮、功能性粮、特用性粮的需求越来越大。为适应市场需求，主销区企业对粮食质量标准也提出了更高的要求。去年，我省有的地方就是因为粮质问题而失去为广东、福建、浙江等省开展代收代储业务的机会。当前我省粮食供给方面至少有三个不适应：一是随着农业农村改革深化，机械化收割面将不断扩大，稻谷杂质和水分超标严重的面也随之扩大，基层企业难以收到干粮和标准粮，特别是中晚稻。二是基层企业粮食收储基础设施设备陈旧落后，烘干、除杂设施设备还是不足，不敢收水分、杂质超标粮，失去一部分粮源。三是粮食加工业发展仍然落后，初级加工产能过剩，优质精深加工能力不足，粮食低端产品多，高端精品少，有市场影响力的品牌少，引领消费的能力不足，难以满足城乡居民消费升级的要求。这一结构性失衡，严重制约我省粮食产业的持续健康发展。因此，如何适应粮食消费的变化、满足市场消费需求、加快粮食供给侧结构性改革是摆在我们粮食部门面前的一个重要课题。
三、2017年工作基本思路和总体安排
2017年是贯彻落实省第十四次党代会精神开局之年，是推进供给侧结构性改革深化之年，也是粮食流通改革发展、转型升级的关键之年。做好全省粮食流通工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西工作的重要要求，按照全国粮食流通工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，以推进粮食供给侧结构性改革为主线，着力增强粮食安全保障能力，着力完善粮食宏观调控体系，着力提升粮食流通现代化水平，着力推进粮食产业提质增效，进一步巩固江西粮食主产区地位，努力实现全省粮食流通工作平稳健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。具体要着力抓好以下五个方面的工作：
（一）深化供给侧结构性改革，促进行业结构优化升级。当前，我省粮食市场运行多重矛盾交织、新老问题叠加，粮食流通服务滞后，加工转化能力不足。推进粮食供给侧结构性改革，是破解粮食领域结构性、体制性矛盾，促进粮食产业转型升级的迫切要求和必然选择。一要落实收储制度改革措施。今年，国家将继续执行并完善稻谷最低收购价政策，我们要严格执行好国家粮食收购政策。同时，要主动适应粮食生产组织方式变化，引导收储企业与种粮大户、农民合作社等新型粮食生产经营主体对接，开展代收代储、代加工等个性化服务，构建渠道稳定、运行规范、方便农民的新型粮食收购网络体系。二要加快推进粮食“去库存”。目前，我省粮食库存处历史高位，安全储粮风险高、执行收购政策压力大。省局将积极争取国家粮食“去库存”政策支持，各级粮食部门要督促指导承储企业严格落实政策性粮食销售和出库政策，加快政策性粮食竞价交易，鼓励多元主体多收粮、农民多存粮，加强与省外产销合作，组织企业参加或举办各类产销洽谈会、贸易会，与周边省份积极开展粮食代收、代储、代销等多种形式的合作，形成多元化、规模化的合作格局，努力缓解我省粮食库存压力。三要稳步推进储备粮管理机制创新。按照粮食安全省长责任制的要求，全面落实地方粮食储备规模。以确保储备粮安全和提高管理效率为导向，优化储备布局，减少承储库点，推动省级储备相对集中管理；优化品种结构，以建立省级动态储备为契机，进一步扩大与市场对接的优质品种占比。适应中央储备粮管理机制改革的要求，严格执行新颁布的《江西省省级储备粮管理办法》，切实加强省级储备粮管理，特别是要总结好动态储备粮管理经验，完善各项管理制度，确保“管得好、调得动、用得上”。各地粮食部门要结合本地实际，加强与有关部门协调，进一步完善本级储备粮管理制度。
（二）强化粮食安全保障措施，推进行业管理规范化建设。要以落实粮食安全省长责任制为抓手，进一步增强粮食安全保障能力，以建设法治粮食为目标，进一步规范粮食行业管理。一要抓好粮食安全省长责任制考核。今年，是粮食安全省长责任制的“首考”之年。全省各级粮食部门要认真履行政府赋予的职责，积极协调相关部门做好对上迎检和对下考核各项工作。要以问题为导向，对照国家考核办法和评分细则，查漏补缺，努力在国家“首考”中取得较好的成绩。同时，要强化考核结果运用，推动粮食安全省长责任制各项目标任务落到实处。二要持续推进粮食法制建设。积极配合国家粮食局做好《粮食法》立法调研工作，按照落实粮食安全省长责任制的要求，进一步修订完善地方粮食规章制度，做到有法可依。积极抓好领导干部法治专题培训和粮食法制、执法人员法律知识培训工作，提高依法管粮能力和水平。深入开展粮食法治宣传教育，推进“法律进农村、进企业”活动，大力宣传保护粮食生产者合法权益方面的法律和政策以及粮食经营者在粮食经营活动中应履行的法定义务等。加强粮食新闻宣传引导和服务，突出重点主动引导舆论，营造良好舆论环境。三要依法加强粮食市场监管。依法履行粮食行政监管职责，重点做好粮食收购、储存、政策性粮食购销、储备粮管理等方面的监督检查，做到不越位、不缺位、不错位。加大对违反粮食收储政策、政策性粮食库存和出库管理规定案件的查办力度，依法严肃查处损害国家利益、种粮农民利益和消费者合法权益的涉粮案件。进一步完善粮食部门“双随机一公开”监管机制，加强跨部门、跨地区粮食行政执法合作，建立健全部门间、地区间执法合作机制，加强联合执法和执法信息共享，提高执法效能。加强粮食行业信用管理，健全守信奖励和失信惩戒制度，加大对守信行为的表彰和宣传力度，加强对失信主体的约束和惩戒。四要深入实施科技兴粮和人才兴粮工程。牢固树立科技兴粮、人才兴粮意识，加快培养行业急需的各类人才，提高行业科技贡献率，以创新驱动行业发展。
（三）扎实做好保供稳价工作，确保粮食市场平稳有序。全省各级粮食部门要以“确保江西粮食主产区地位不动摇，确保对国家粮食安全的贡献不减少”为工作的根本出发点，扎实做好保供稳价工作。一要抓好粮食收购。当前，全省国有粮食企业高仓满储，仓容不足矛盾突出，今年的粮食收购工作将更加艰巨。各级粮食部门要未雨绸缪，及早研判粮食市场形势，千方百计筹措收购仓容，确保有仓收粮。要积极引导大中型粮食加工企业、饲料生产企业等多元市场主体入市收粮，活跃收购市场，缓解国有粮食企业收购压力。要强化粮食收购监督检查，维护市场收购秩序，严厉打击“打白条”、压级压价、随意扣水扣杂等坑农害农行为，切实维护农民利益。二要确保储粮安全和行业生产安全。这是我们粮食行业“看家”的业务，如果储存的粮食都看不住、管不好，一切都无从谈起。现在粮食系统负责管护的粮食规模之大，前所未有。全省粮食部门要坚持安全发展理念，树立红线意识，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实“一规定两守则”，强化库存粮食安全检查，层层压实安全储粮责任，确保储粮安全。要深刻汲取丰城“11·24”事故的沉痛教训，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，坚决守住行业安全生产底线，努力维护全省粮食行业和谐稳定。三要保证市场供应。保证粮食市场供应和粮价基本稳定，是确保国家经济平稳发展和社会稳定的重要基础，粮食部门要时刻绷紧这根弦。要建立健全粮油监测信息网络报送系统，及时、准确掌握粮食供需、库存、价格及市场动态等信息，加强粮食市场监测预警和信息发布。要加强粮食应急体系建设，按照横向到边、纵向到底的要求，建立粮食应急指挥中心，完善省、市、县三级应急预案；完善应急供应网络，建成集应急、军供、放心粮油、成品粮储备“四位一体”的粮食应急保障配送体系。继续支持南昌、赣州、九江等城市人口规模较大市增加成品粮储备，增强平抑市场、救灾应急等供应保障能力。要按照军队体制改革的要求，优化军供网点布局，扩大服务范围，提高服务质量。四要确保质量安全。让老百姓吃得安全、吃得放心，不出现大的粮食质量安全风险，是我们粮食工作的一条重要底线。我们要全面贯彻《食品安全法》和《粮食质量安全监管办法》，进一步完善粮食质量安全监测体系。要妥善处置超期存粮和超标粮食，加强从出库、中转到加工的全程监管，坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。
（四）加快“粮安工程”建设，提升粮食流通现代化水平。实施“粮安工程”，是国家为保障粮食安全和增加粮食有效供给的重要部署，也是提升我省粮食流通现代化水平的迫切需要。一要推进仓储物流体系建设。积极申报新仓建设项目，按照“一县一企、一企多点”模式，采取“退城进郊”或拆旧建新、原址重建等方式整合存量仓储设施资源，实行新库建设与老库维修改造并举，优化地方国有粮食库点布局。要加大对2015年、2016年中央预算内投资补助粮食仓储设施项目的调度，抓紧完成建设任务。要按照绿色发展理念，建设符合粮食流通和科学储粮需要的粮食仓容，逐步淘汰落后仓容，推广应用绿色储粮、智能控制、信息化等新技术，提升粮库现代化水平。要完善粮库仓储设施，改造提升散粮接收发放、机械输送等能力。要打通粮食物流节点，对接“十三五”全国粮食物流规划“五大通道”重要节点，积极扶持并鼓励企业在条件成熟地区申报建设“国家级粮食物流园区”。二要加快“智慧赣粮”建设。“智慧赣粮”建设已全面启动，各地粮食部门要按照项目顶层设计要求，积极对接好各分项目建设，落实配套资金，抓好项目建设，力争通过省级平台建设，实现国家、省、市、县四级业务应用系统纵向对接；通过全省粮库智能化升级改造，实现库存粮食的智能化管理，以及全省粮库与省级信息平台的互联互通，全面提升全省粮食行业信息化水平。要完善全省粮食电子交易平台功能，按照国家粮食局将“全国粮食统一竞价交易系统”由政策性粮食拍卖扩展为“全国性粮食电子交易平台”的部署，对南昌国家粮食交易中心平台进行升级改造，并积极向县级延伸，让基层粮食企业、种粮大户、专业合作社进入交易网络。积极引导种粮农民、新型经营主体网上卖粮，引导用粮企业网上买粮。各市县粮食部门要把好准入关，根据有关规定和资质、诚信等条件，选准选好进入主体。积极探索适合粮食流通特点的交易模式，确保交易安全高效。三要完善粮食质量检测体系。各级粮食部门要把粮食质量监管作为保障粮食安全的重要职责，加强粮油全产业链质量安全监测。要按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的要求，加强省、市、县三级粮食质量检验监测机构建设。重点对接好国家粮食局在人口大县（市）、产粮大县建立粮食检验检测机构工作部署，积极争取项目支持，提升粮食质量检验检测能力。到2020年，国家将新建1000个以上市县级粮食质量检验检测机构，基本实现全覆盖。我省还未建立粮食质量检验检测机构的县市区，要以此为契机，积极创造条件，加快检验检测机构建设，力争我省更早实现国家预定目标。
（五）做大做优粮食产业经济，增强粮食产业市场竞争力。发展粮食产业经济是落实粮食安全省长责任制的重要内容。要贯彻落实省局《关于加快粮食产业经济发展的意见》，做大做优粮食产业，推动我省粮食资源优势转化为产业优势，助力现代农业强省战略，促进农民增收、企业增效。一要推进国有粮食企业改革。要按照政企分开、所有权与经营权分离的原则，以产权制度改革为核心加快企业改革步伐，建立健全现代企业制度。要大力推进粮食企业混合经济改革，指导和推动地方国有粮食企业引入社会资本参与企业改制重组，推动管理模式、商业模式创新，形成合理的治理结构和市场化经营机制。要积极推进粮食企业兼并重组，充分发挥市场配置资源决定性作用，打破行业、地域界限，实施企业战略性合作与重组，促进资产、资源向优势粮食企业集中，培育发展辐射范围大、带动能力强的国有骨干粮食企业。支持国有粮食企业“退城进郊”盘活现有资产，积极争取政府支持，推进国有粮食企业划拨用地转变为出让用地。二要实施“江西好粮油行动计划”。积极落实国家粮食局“中国好粮油行动计划”部署，实施“江西好粮油行动计划”，把增加绿色优质粮食供给放在突出位置。突出我省绿色生态优势，推进“名、特、优、新”发展战略。依托我省优质大米、稻米油、山茶油、糯米粉等产品，培育一批有市场影响力、具有江西地方特色的知名品牌。推动全省现有粮油品牌资源整合，重点整合大米品牌，精心打造“江西大米”品牌。推动粮食加工业改造升级，增加中高端产品和精深加工产品供应。推动粮食质量安全追溯体系建设，指导企业建立健全粮油产品质量安全追溯信息档案，实现粮油产品的去向可追溯、问题可查询。开展“优质优价”试点，支持粮食企业通过订单收购、合作入股等方式建设优质粮源基地，引导农民调整粮食品种结构。三要加快粮食产后服务体系建设。全国粮食流通工作会议明确，2017年粮食产后服务体系建设要有突破。粮食产后服务体系以代储存、代烘干、代质检、代加工、代销售“五代”业务为重点，为新型农业经营主体和小农户提供专业化服务。国家粮食局明确，粮食产后服务中心建设主体以国有粮食企业为主，支持农业合作社、有实力的粮食经纪人、工商资本等联合粮食企业共同建设或单独建设。建设方式上，以基层现有粮库为基础进行功能改造，配置清理、烘干等相应设备，提升粮食储存能力。今年，国家将选择一批产粮大县开展试点，每个试点县建设3-5个产后服务中心。我们要做好相关准备工作，积极争取部分产粮大县纳入国家试点。
四、坚持全面从严治党
全省粮食系统要深入学习贯彻习近平总书记今年2月13日在省部级主要领导干部培训班上的重要讲话精神和党的十八届六中全会精神，全面落实管党治党责任，坚定不移推进全面从严治党，努力营造全行业风清气正的政治生态，为全面完成全年粮食流通各项工作任务提供坚强政治保证。先华同志等下还要作全面部署，这里我强调四点：
（一）认真落实管党治党主体责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，开创了党和国家事业新局面。全省各级粮食部门要从战略高度来认识全面从严治党的重要性，深入贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，切实落实管党治党责任，牢固树立抓好党建是最大政绩、不抓党建是严重失职的理念，切实把党建工作作为一项长期任务抓实抓好。要精准对标，认真贯彻中央、省委对党建工作的决策部署，坚定不移推进全面从严治党，加强和完善党对粮食流通工作的领导，切实发挥党组织在把方向、管大局、保落实方面的领导作用，推动党建工作和粮食流通业务工作深度融合发展。要严格执行《准则》和《条例》，加强和规范党内政治生活，要认真落实思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严“六个从严”要求，切实把严的要求贯彻到管党治党的全过程。
（二）切实担负起落实中央和省委省政府有关粮食工作决策部署的政治责任。全省各级粮食部门领导干部特别是主要领导干部要深刻认清在落实中央和省委省政府有关粮食工作决策部署上所肩负的重大政治责任，坚持讲政治，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步把思想和行动统一到习近平总书记经济战略思想上来。要按照全国粮食流通工作会议的具体安排和要求，推动以粮食供给侧结构性改革为主线的各项决策部署得到全面贯彻落实。在工作落实过程中，要在“实”字上下功夫，以坚定不移的态度和求真务实的作风，确保各项政策措施执行到位；要在“进”字上讲实效，以强烈的担当意识和奋发有为的精神状态，力争各项重点工作取得新的突破；要在“新”字上做文章，坚持以创新驱动、改革推动和开放带动，进一步提升粮食安全保障能力，全力做好新形势下的粮食流通工作。
(三)扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。近年来，全省粮食部门认真贯彻中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。但我们必须清醒认识到，全行业尤其是基层粮食购销企业违规违纪行为和腐败问题时有发生，在一些地方还比较突出，这说明全面从严治党和反腐倡廉工作依然任重道远。各级粮食部门要把思想和行动统一到党中央关于反腐败斗争形势的判断和工作部署上来，认真贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会精神，全面落实全面从严治党主体责任，深入推进粮食行业党风廉政建设和反腐败斗争。要着力健全和有效实施“一岗双责”“一案双查”，真正把党风廉政建设主体责任落到实处。要坚持把纪律挺在前面，严格践行监督执纪“四种形态”，抓早抓小，以解决问题为突破口，把问题解决在萌芽状态。要严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，以铁的手腕严肃纠正侵害群众利益的行业不正之风，严厉查处各类涉粮违纪违法案件，持续形成惩治腐败的高压态势。要从粮食行业实际出发，建立健全预防和惩治腐败的长效机制，加强对重点项目的监督管理和风险防控，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面。
(四)建设忠诚、干净、担当的粮食行业干部队伍。粮食行业干部队伍一直以来就有着特别能吃苦、特别能战斗、特别讲大局、特别讲奉献的优良传统。面对粮食行业发展新形势新任务，要持续抓好干部思想政治教育，坚持强化理论学习，不断增强党员干部党性修养，坚定“四个自信”，强化忠诚、干净、担当意识。要全面加强作风建设，进一步强化宗旨意识，积极在全系统营造真抓实干、锐意进取的工作氛围，树立新时期粮食工作者的新形象。全行业广大干部要主动适应粮食流通市场化、现代化、信息化发展需要，深刻把握新形势下的粮食流通规律，系统学习、刻苦钻研业务知识，努力成为业务工作的行家里手，不断提高推动粮食流通改革发展的能力和水平。
同志们，粮食流通工作任务艰巨，使命光荣。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，脚踏实地、勇于担当、锐意进取，为我省粮食流通事业持续健康发展而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
