365asia体育2016年工作要点

　　一、全面落实粮食安全责任。一是强化任务落实。全面正确履行本部门工作职责，加大工作力度，细化分解任务，确保各项工作任务的全面落实。涉及到地方政府和其它部门的工作，积极配合做好相关工作，努力形成工作合力。二是强化组织实施。建立粮食安全省长责任制联席会议制度，抓好各项工作任务协调落实，强化督促检查，层层签订《粮食安全责任书》，确保粮食安全责任落实到位。三是强化责任考核。按照国家粮食局2016年考核方案，结合我省考核办法和工作实际，制定落实粮食安全责任制考核细则，完善考核操作规程。同时，抓好工作协调，确保首次考核顺利推进。

　　二、突出抓好粮食收购。一是积极筹措好收购仓容。做好收购仓容和粮食生产情况调查，制定相关工作预案，采取有力有效措施化解仓容不足矛盾。想方设法扩大粮食销售腾仓并容，挖掘存量潜能。加快新仓建设和旧仓改造，摸清社会仓容情况，多管齐下筹措收购仓容，确保农民余粮应收尽收。二是加强粮食市场监测，密切关注市场变化，适时启动最低收购价预案，合理设立收购网点，充分发挥好国有粮食企业主渠道作用。同时积极引导社会粮食企业开展市场化收购，满足农民售粮需求。三是做好收购服务和监管工作。积极总结推广预约收购、非现金结算等好经验好做法，方便农民售粮。切实加强收购市场监督检查，严厉打击“打白条”“转圈粮”等违法违规行为，切实保护好农民利益，维护粮食收购市场秩序。

　　三、突出抓好安全储粮和储备管理。一是落实地方储备规模。按照省政府下达的新增地方储备任务分解计划，督促各级粮食行政管理部门主动向政府领导汇报，争取工作支持，加大工作力度，抓紧充实到位，确保地方储备规模全面落实。二是强化储备粮油管理。强化省级储备粮油的库存管理，严禁擅自动用和变更承储库点。加强对各类储备粮油的监管，严格执行储备粮油管理办法，确保储备粮数量真实、质量安全，关键时刻调得动、用得上。强化储备粮轮换管理，加强风险防控，妥善解决轮换亏损问题。履行储粮安全监管督导职责，落实责任追究制度，严格执行“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”，层层签订保粮责任状。三是强化粮食仓储管理。弘扬和传承“四无粮仓”精神，严格执行粮油仓储管理规范，加强对库存粮食的粮情检查，确保储粮安全。

　　四、突出抓好粮食产业发展。一是做大龙头。重点培育一批粮食加工龙头企业，引导优势粮食加工企业加快组织结构调整，打破区域、行业和所有制界限，采取股份改造、兼并重组、低成本扩张等办法，盘活资本存量，整合资源要素，充分发挥好龙头骨干企业的示范带动和牵头引领作用。二是做特产品。围绕推进供给侧改革，引导企业优化产品结构，扩大粮油精深加工，拓宽价值链，开发营养化、专用化、多元化等符合市场需求的粮食产品。扶持企业开发稻米油、山茶油、米粉及米制品等具有地方特色粮油产品，充分利用粮油副产品进行深度开发利用，增加市场有效供给。三是做强品牌。按照“政府引导、企业自愿”的原则，进一步整合现有品牌资源，积极培育绿色粮油产品，鼓励企业依托优质产品，培育一批有市场影响力的知名品牌，不断提升我省粮油品牌市场竞争力。四是做活经营。鼓励粮食加工企业与粮食购销公司、基层库站、粮食经纪人、种粮大户、农业合作组织等建立稳定的合作关系，优化资源配置，实现优势互补。要完善销售网络，整合军粮供应中心、应急配送中心、放心粮油店等粮食供应网点资源，加快推进“互联网+粮食”建设，延伸经营触角，搞活粮油经营。五是做优环境。密切关注粮食企业“营改增”政策变化，落实地方粮食企业中央政策性粮食补贴收入免征增值税政策。积极争取资金支持，探索建立粮食产业发展扶持基金，加大对优强企业扶持力度。

　　五、深入推进“粮安工程”建设。一是编制好粮食行业“十三五”规划。对接国家《粮食收储供应安全保障工程建设规划（2015-2020年）》，抓好全省粮食行业“十三五”规划编制工作，按照“五大发展理念”要求，紧密结合我省粮食流通实际，调整、充实、完善我省“粮安工程”建设规划，引领全省粮食行业科学发展。二是加快仓储物流设施建设。继续推进国有粮食收储企业“一县一企、一企多点”改革，指导各地按照原址改（扩）建、退城（镇）进郊、异地重建的原则，抓好中央预算内投资仓储和物流项目建设。加快市县中心粮库收储功能提升，支持粮食整理、烘干设施设备建设。继续抓好农户科学储粮仓专项建设，做好8万套农户科学储粮仓计划落实和发放工作。三是加强粮油质量检验检测体系建设。按照国家有关部门要求，适应粮食收购新形势，重点加快粮食收购现场快速检验能力建设，全面提升粮食检验监测技术和服务能力。四是加快粮食行业信息化建设。积极运用大数据、物联网等技术手段，加快推进我省粮食信息化工程，实施智能粮仓建设。五是加强粮食应急供应体系建设。争取全面完成应急网点的布局和建设工作，开展粮食应急保障配送中心项目绩效评估。扎实做好军粮供应工作，提升应急实战能力。

　　六、深入推进依法治粮。一是坚持全面依法履职。严格按照公布的权力清单和责任清单行使权力、承担责任，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。二是加快完善粮食法规制度体系。完善粮食流通管理和地方储备粮管理办法等规章，积极推行法律顾问制度，健全粮食行政执法责任制度和规范性文件合法性审查制度、政务公开制度等，改革完善信访工作制度和行政复议制度。三是进一步强化粮食执法检查。认真实施“监管创新年”行动，加大执法检查力度，严查各类违法违规行为。主动创新监管方式，逐步建立推广随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。广泛开展粮食普法宣传，营造良好执法氛围。加强粮食执法队伍建设，严格规范执法程序，做到公正文明执法。四是推进平安行业建设。建立和完善办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法工作机制，全面落实综治维稳责任，充分发挥行政调解在定纷止争中的作用，有效化解各类矛盾纠纷。强化安全生产管理，树立强烈的安全生产责任意识，切实落实安全生产各项制度，采取有效的系统性防范措施，坚决防止安全事故发生。