一、全省粮食工作思路
“十一五”期间，全省粮食工作的思路是：“围绕一个目标，抓住两大任务，实现三大转变，构建四大体系”。
围绕一个目标：即要围绕发展粮食经济，搞活粮食流通，努力服务于社会主义新农村建设，促进农民增收和企业增效，确保市场稳定总目标。
抓住两大任务：即要抓住进一步推进国有粮食企业体制机制创新和依法行政两大任务。
实现三大转变：即要实现由主要管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通，由主要管理企业的经营活动向管理市场主体的准入、维护正常市场秩序和国有资产保值增值，由主要依靠政策管理向依法管理三大转变。
构建四大体系：即要建立完善粮食执法、粮食储备、粮食市场、粮食信息四大体系。
二、国有粮食企业“三位一体改革”思路
在当前和今后一个时期，全省国有粮食企业改革要在产权制度改革、培育龙头企业和发展粮食产业化经营三个方面整体推进。“三位一体”改革的基本思路是：解放思想是前提，股份制改造是关键，培育龙头企业是重点，粮食产业化是出路。
一是着力进一步解放思想。主要是在政企分开、转变行政职能、在发挥国有粮食企业主渠道作用、在产权多元化、在大胆探索等四个方面进一步解放思想。
二是着力推进企业股份制改造。包括推动国有粮食企业之间的股份制改造、鼓励有实力的非国有企业参与国有粮食企业的重组、有条件的地方可以成立有限责任公司专门负责政策性粮食储备业务、其余的国有粮食企业采取多种方式放开放活，做优做特。
三是着力培育龙头企业。按照集团化、股份化、市场化的发展要求，用3—5年的时间，扶持几个以加工为主的龙头企业，通过收购兼并，资源整合，优化结构，扩大规模等，形成3—5个技术装备水平高、市场竞争实力强的年加工稻谷百万吨的大型骨干龙头企业集团。
四是继续着力发展粮食产业化经营。主要是抓订单生产、抓粮食加工、抓粮油品牌、抓粮食物流，以此来破解国有粮食企业改革难题，促进全省粮食经济又好又快地发展。
